LC Proc 19 – 09 FEBRUARI 2023 – Overeenkomst betreffende de sociale zekerheid en Administratieve Schikking tussen het Koninkrijk België en het koninkrijk Marokko

LC Proc 19

Betreft: Overeenkomst betreffende de sociale zekerheid en Administratieve Schikking tussen het Koninkrijk België en het koninkrijk Marokko

Geachte mevrouw,
Geachte heer,

Op 1 juni 2022 is de nieuwe Overeenkomst betreffende de sociale zekerheid van 18 februari 2014 tussen het Koninkrijk België en het koninkrijk Marokko in werking getreden. Met deze instructie wordt toelichting gegeven bij de bepalingen op het vlak van de gezinsbijslagregeling.

Als bijlage vindt u daarnaast de tekst van:

de Overeenkomst betreffende de sociale zekerheid tussen het Koninkrijk België en het koninkrijk Marokko, gedaan te Brussel op 18 februari 2014, BS 20 mei 2022 (hierna de Overeenkomst genoemd) en van;
de Administratieve Schikking betreffende de toepassing van de overeenkomst betreffende de sociale zekerheid tussen het koninkrijk België en het koninkrijk Marokko, gedaan te Rabat op 23 mei 2022, BS 15 juni 2022 (hierna de Schikking genoemd).

1. TOEPASSINGSGEBIED

Behoudens andersluidende bepalingen, is de Overeenkomst van toepassing op de personen op wie de wetgeving van België of van Marokko van toepassing is of geweest is¹ ²(als mogelijke rechthebbenden op kinderbijslag op basis van de Algemene kinderbijslagwet) alsmede op hun gezinsleden en hun nagelaten betrekkingen.

Deze personen hebben recht op kinderbijslag voor hun eigen kinderen en voor de eigen kinderen van de in Marokko wonende echtgenoot³.

Onder "gezinsbijslag" wordt verstaan in de Overeenkomst: de gezinsbijslag voor werknemers bestaande uit de periodieke uitkeringen zoals vermeld in de Administratieve Schikking (zie hieronder punt 2)⁴. De Belgische gezinsbijslagen voor zelfstandigen behoren dus niet tot het toepassingsgebied.

2. UITVOER VAN GEZINSBIJSLAG

De voormelde gezinsbijslagen, verschuldigd voor kinderen die in Marokko wonen, moeten betaald worden wanneer deze verschuldigd zijn:

uit hoofde van personen op wie de Belgische wetgeving van toepassing is⁵;
uit hoofde van de rechthebbende op prestaties inzake pensioenen of renten, verschuldigd krachtens de Belgische en Marokkaanse wetgevingen, wanneer deze rechthebbende woont in België⁶;
uit hoofde van de wees van een overleden persoon die laatst onderworpen was aan de Belgische wetgeving en onder de bij deze wetgeving bedoelde voorwaarden⁷.

De hierboven vermelde personen en gerechtigden hebben recht op gezinsbijslag voor hun kinderen en voor de kinderen van hun echtgenoot die in Marokko woont; het aantal rechtgevende kinderen is evenwel beperkt tot ten hoogste vier kinderen⁸. en deze kinderen moeten op het Marokkaanse grondgebied wonen⁹ .

De gezinsbijslag wordt toegekend tot de leeftijd van 18 jaar of tot de leeftijd van 25 jaar wanneer het kinderen betreft die lessen volgen onder de voorwaarden vastgesteld bij de Brusselse regelgeving.

De toegekende kinderbijslag bedraagt:

Voor het eerste kind: 28,87 EUR per maand;
Voor het tweede kind: 30,68 EUR per maand;
Voor het derde kind: 32,48 EUR per maand;
Voor het vierde kind: 34,29 EUR per maand.

Overeenkomstig de Belgische wetgeving die voorziet in de koppeling van de sociale uitkeringen aan het indexcijfer der consumptieprijzen, worden de voormelde bedragen systematisch herzien op basis van het voormelde indexcijfer. Ze zijn gekoppeld aan het spilindexcijfer 101,02 (basis 2013=100)¹⁰.

3. INVOER VAN GEZINSBIJSLAG

Omgekeerd moet de gezinsbijslag die verschuldigd is voor kinderen die in België wonen, betaald worden overeenkomstig de volgende bepalingen, wanneer deze verschuldigd is:

uit hoofde van personen op wie de Marokkaanse wetgeving van toepassing is¹¹;
uit hoofde van de rechthebbende op prestaties inzake pensioenen of renten, verschuldigd krachtens de Belgische en Marokkaanse wetgevingen, wanneer deze rechthebbende woont in Marokko¹²;
uit hoofde van de wees van een overleden persoon die laatst onderworpen was aan de Marokkaanse wetgeving en onder de bij deze wetgeving bedoelde voorwaarden¹³.

Deze personen hebben recht op kinderbijslag voor hun eigen kinderen en voor de eigen kinderen van de echtgeno(o)t(e), die in België verblijven tegen de tarieven die in de Marokkaanse wetgeving zijn vastgesteld. Het aantal begunstigde kinderen is echter beperkt tot maximaal vier kinderen¹⁴.

Echter, en in afwijking van de principes vermeld onder de punten 2. en 3, indien een recht op gezinsbijslag wordt geopend in zowel België als Marokko, wordt de Staat waar het kind woont, beschouwd als zijnde de bevoegde Staat die de last van de gezinsbijslag heeft¹⁵.

4. SAMENTELLING TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING

Bepaalde socio-professionele situaties waarmee rekening wordt gehouden om een recht op gezinsbijslagen te verkrijgen, vereisen dat de werknemer voldaan heeft aan de voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op tenminste zes maandelijkse forfaitaire kinderbijslagen overeenkomstig de Algemene kinderbijslagwet (AKBW), tijdens de twaalf maanden die onmiddellijk voorafgaan aan een bepaalde gebeurtenis¹⁶.

Men kan daartoe rekening houden met de verzekeringstijdvakken vervuld onder de wetgeving van Marokko, op voorwaarde dat deze de verzekeringstijdvakken vervuld onder de wetgeving van België niet overlappen¹⁷.

5. INWERKINGTREDING

Deze Overeenkomst is in werking getreden op 1 juni 2022. Vanaf die dag is het Algemeen Verdrag betreffende de sociale zekerheid tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk Marokko van 24 juni 1968 opgehouden te bestaan en vervangen worden door deze Overeenkomst¹⁸.

Hetzelfde geldt voor de Administratieve schikking, die de in de plaats komt van de Administratieve schikking betreffende de toepassingsmodaliteiten van het Algemeen Verdrag betreffende de sociale zekerheid tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk Marokko van 14 september 1972¹⁹.

Gelet op het feit dat de bedragen die worden toegekend op grond van artikel 24 van deze nieuwe administratieve schikking hoger zijn dan de bedragen die werden toegekend op basis van artikel 46 van de administratieve schikking van 1972, dienen de kinderbijslaginstellingen desgevallend in de bestaande dossiers het verschil tussen de beide bedragen uit te betalen voor wat betreft de rechtsperiodes met ingang van 1 juni 2022.

De dossiers die voorafgaand aan de inwerkingtreding van onderhavige instructie zijn afgehandeld in uitvoering van een afwijkingsbeslissing²⁰ en die kunnen leiden tot een uitbetaling vanaf 1 juni 2022, dienen niet herzien te worden voor wat betreft de rechtsperiodes voorafgaand aan de inwerkingtreding van onderhavige omzendbrief²¹.

De bestaande administratieve onderrichtingen die strijdig zijn met de huidige instructie, worden opgeheven vanaf 1 juni 2022.

Dank voor uw medewerking.

Hoogachtend,

Tania Dekens
Leidend ambtenaar