LC Proc 25 – 18 JUNI 2024 – Instructies aan de kinderbijslaginstellingen om de kinderbijslag voor jongeren die lessen hebben gevolgd bij een specifieke, niet-erkende vzw op te schorten of terug te vorderen

LC Proc 25

Onderwerp: Instructies aan de kinderbijslaginstellingen om de kinderbijslag voor jongeren die lessen hebben gevolgd bij een specifieke, niet-erkende vzw op te schorten of terug te vorderen

Geachte mevrouw,
Geachte heer,

Iriscare en andere openbare instellingen hebben verschillende onderzoeken uitgevoerd naar de vzw Les Amis du Congo Solidarité (LACS).

Het resultaat van deze verschillende onderzoeken is dat geen van de modules die deze vzw geeft de zeventien lesuren per week haalt waarin is voorzien in artikel 1, derde lid, van het besluit van het Verenigd College van 9 juli 2019 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van kinderen die lessen volgen of een opleiding doorlopen (hierna "het BVC Studenten") en dat het onmogelijk is om meerdere modules in deze vzw te cumuleren, omdat de lessen tezelfdertijd worden gegeven.

Bijgevolg is het niet mogelijk dat de jongeren die enkel in deze onderwijsinrichting zijn ingeschreven zeventien lesuren volgen, zoals werd verklaard op de P7B-formulieren die de vzw heeft ingevuld. Deze verklaringen kunnen dus niet als geldig worden beschouwd.

Onder voorbehoud van een erkend recht door de cumulatie met een ander P7B-formulier van een andere onderwijsinrichting in de zin van artikel 1 van het BVC Studenten, wordt er geen recht op kinderbijslag vastgesteld.

Alle betalingen moeten bijgevolg onmiddellijk worden stopgezet en de kinderbijslagbetalingen die uitsluitend gebaseerd zijn op een P7B-formulier van deze vzw moeten worden teruggevorderd. Ook kan een nieuwe toekenning van kinderbijslag niet meer plaatsvinden op basis van zo'n document.

We verzoeken u om:

intern opzoekingen uit te voeren om de betrokken dossiers in uw instelling in kaart te brengen;
de toekomstige betalingen voor de kinderen in kwestie met onmiddellijke ingang stop te zetten (tenzij de betalingen kunnen worden voortgezet op basis van een P7B-formulier van een andere onderwijsinrichting in de zin van artikel 1 van het BVC Studenten);
de betalingen te debiteren die enkel op basis van een P7B van die vzw werden uitgevoerd of in cumulatie met een P7B van een andere inrichting voor hoger onderwijs in toepassing van artikel 14 van het BVC Studenten (binnen de grenzen van de verjaring) indien niet wordt voldaan aan de voorwaarde van de verplichte zeventien lesuren;
de betrokken bijslagtrekkenden van deze terugvordering via de onderstaande motiveringsmodule op de hoogte te brengen (met de verplichte vermeldingen van het Handvest van de Sociaal Verzekerde);
ons de referenties van die dossiers (dossiernummer, naam van de bijslagtrekkende, bedrag van het debet) mee te delen en de ongeldige P7B-formulieren te sturen naar bemiddeling@iriscare.brussels (en admin.ctrl@iriscare.brussels in cc) door middel van de tabel die u binnenkort wordt toegestuurd.

Hieronder vindt u de motivering die u moet vermelden voor de stopzetting van de toekomstige betalingen en de terugvordering van de onverschuldigde bedragen:

"[uw kind - naam van het kind/u] volgt lessen/heeft lessen gevolgd bij de vzw Les Amis du Congo Solidarité zoals aangegeven op het P7B-schoolcontroleformulier dat u ons hebt toegestuurd op [datum van het ontvangstbewijs]. Om kinderbijslag te kunnen ontvangen, moet de jongere ten minste zeventien uur per week effectief les volgen. We hebben echter informatie ontvangen dat in het geval van uw kind niet is voldaan aan deze voorwaarde.

In tegenstelling tot wat verklaard werd op het voornoemde P7B-schoolcontroleformulier, hebben we uit officiële bron vernomen dat geen van de lesmodules van deze vzw voldoet aan de norm van zeventien lesuren per week en dat het niet mogelijk is om meerdere modules te volgen, omdat ze tezelfdertijd worden gegeven.

Deze informatie werd ons bezorgd door Iriscare, de Dienst die controleert of de onderwijsinrichtingen die niet erkend zijn door een van de gemeenschappen in België voldoen aan de voorwaarden voor de toekenning van de kinderbijslag in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

U heeft ons niet op de hoogte gebracht van het feit dat het aantal uren op het formulier niet overeenstemt met het aantal uren dat [uw kind - naam van het kind] daadwerkelijk heeft gevolgd. De informatie op het formulier komt niet overeen met [uw werkelijke situatie/de werkelijke situatie van uw kind].

Aangezien het vereiste minimumaantal lesuren niet werd bereikt, is de kinderbijslag betaald op basis van artikel 25, § 2, b), van de ordonnantie van 25 april 2019 tot regeling van de toekenning van gezinsbijslag, niet verschuldigd en moet worden teruggevorderd.

Bijgevolg zetten we alle betalingen voor [uw kind - naam van het kind] stop en zullen we de bedragen terugvorderen die werden betaald op basis van het statuut van student bij de vzw Les Amis du Congo Solidarité sinds [vermeld de datum].

[INHOUDINGEN of TERUGBETALINGEN + alle gebruikelijke vermeldingen, enz.]

Voor alle vragen over dit onderwerp kunt u terecht bij de dienst Bemiddeling van Iriscare op het e-mailadres bemiddeling@iriscare.brussels of per brief op het adres Iriscare Bemiddeling - Belliardstraat 71 bus 2 - 1040 Brussel."

Merk op dat dit debet niet als fraude gerechtvaardigd hoeft te worden, maar als verzuim of nalatigheid van de bijslagtrekkende (zie art. 1410, § 4, vijfde lid, van het Gerechtelijk Wetboek).

Als u de kinderbijslag niet louter op basis van een P7B van deze vzw betaalt, maar in het dossier ook een ander P7B hebt van een andere onderwijsinrichting in de zin van artikel 1 van het BVC Studenten (of eventueel op basis van artikel 14), waardoor de jongere via cumulatie de norm van zeventien uur per week zou kunnen behalen, gelieve dan de betalingen op te schorten en ons die informatie mee te delen.

De vzw vulde immers "ja" in op een van de vragen in de rubriek 00, terwijl ze "neen" had moeten invullen. Bijgevolg moet Iriscare controleren of de voorwaarden in artikel 1, tweede lid, van het besluit van het Verenigd College van 9 juli 2019 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van kinderen die lessen volgen of een opleiding doorlopen, zijn nageleefd.

Voor deze gevallen verzoeken we u:

de toekomstige betalingen voor de kinderen in kwestie met onmiddellijke ingang stop te zetten (tenzij de betalingen op basis van een andere motivering kunnen worden voortgezet);
in voorkomend geval de betrokken bijslagtrekkenden van deze stopzetting op de hoogte te brengen via de onderstaande motiveringsmodule;
het P7B-formulier te sturen naar p7.ctrl@iriscare.brussels om de controle uit te voeren zoals bepaald in dienstbrief LC Proc 20.

U vindt hieronder de te geven motivering van de opschorting van de betaling:

"Op [datum] ontvingen we van u een of meer jaarlijkse schoolcontroleformulieren (P7) die werden ingevuld door de vzw Les Amis du Congo Solidarité (LACS) waarin werd vermeld dat uw kind/u een opleiding in deze onderwijsinrichting volgt voor het schooljaar [...-].

We willen u erop wijzen dat de bovengenoemde onderwijsinrichting niet erkend, ingericht of gesubsidieerd wordt door een van de gemeenschappen in België.
Wanneer de erkenning, inrichting of subsidiëring door een van de gemeenschappen niet is vastgesteld, kan, overeenkomstig de geldende regelgeving, toch kinderbijslag worden toegekend als de onderwijsinrichting waar uw kind/u naartoe gaat, voldoet aan de cumulatieve voorwaarden in artikel 1, tweede lid, van het besluit van het Verenigd College van 9 juli 2019 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van kinderen die lessen volgen of een opleiding doorlopen.

Iriscare onderzoekt momenteel de vereiste voorwaarden voor de vzw Les Amis du Congo Solidarité (LACS).

Er zijn twee mogelijke uitkomsten bij dit onderzoek:

ofwel wordt geacht dat de vzw LACS voldoet aan de wettelijke vereisten: in dat geval zullen de andere voorwaarden die verband houden met de situatie van het kind onderzocht worden om het recht op kinderbijslag met terugwerkende kracht toe te passen vanaf de startdatum van de lessen;
ofwel wordt de vzw LACS geacht niet te voldoen aan de wettelijke vereisten en zal de kinderbijslag worden teruggevorderd.

In de tussentijd, omdat niet is voldaan aan de bovenstaande wettelijke voorwaarden, zal het recht op kinderbijslag voor uw kind worden stopgezet vanaf [datum].

Bedankt voor uw medewerking.
Hoogachtend,

Tania Dekens
Leidend ambtenaar